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社会艺术水平考级将步入规范发展轨道-专访文
时间: 2018-09-05 22:34 浏览次数:
社会艺术水平考级将步入规范发展轨道-专访文化部教科司教育处处长王丰 近日,文化部、教育部联合发出了《关于加强全国社会艺术水平考级管理工作的原则意见》的能知,樗着社会
社会艺术水平考级将步入规范发展轨道-专访文化部教科司教育处处长王丰
 
近日,文化部、教育部联合发出了《关于加强全国社会艺术水平考级管理工作的原则意见》的能知,樗着社会艺术考级管理工作有了明确的归口管理单位,长期以来瞬息万变发形成的、处于无序状态的社会艺术考级活动将在政府部门的指导和管理下步入良性发展轨道。那么,在这个原则意见中有哪些规定,下一步管理部门将有哪些举措呢?最近,本刊记者走访了文化部教科司教育处处长王丰同志,就读者关心的社会艺术水平考级的管理工作进行了专访。 

  记:王处长,近日出台了《关于加强全国社会艺术水平考级管理工作的原则意见》,请您谈谈这个文件出台的背景。 

  王:自改革开放以来,随着人民生活水平的提高、社会业余艺术教育的逐步普及,社会艺术考级随之自发形成,至今已有十余年历史。近年来,发展呈愈来愈烈之势。从社会开办考级专业来看,目前已有音乐、舞蹈、美术等几大门类、几十个专业;从开办考级的地区来看,已涉及全国二十几个省、市、自治区;从开办考级的部门、单位看,就音乐专业而言,主要集中在中国音协及其各省市系统、艺术高校、各地少年宫、文化馆、个别艺术表演团体等不同性质的单位,个别省、市教育部门亦有涉及;从参加考级的对象来看,人员多,涉及面广,参考人员年龄层次从几岁的琴童到几十岁的各艺术门类的业余学习者均有。以音乐考级为例,1999年中国音协主办的音乐考级已遍布全国24个省(自治区、直辖市),建立了124个考点,考生人数年约10万人次;中央音乐学院的考点也遍及全国大部分省、市、自治区,每年仅在京就有约两万名考生参加考试。 

  十余年来,社会艺术考级活动蓬勃发展,已成为现阶段客观存在的一种有一定群众基础的社会艺术教育现象。作为人民物质生活水平和文化生活水平提高后出现的一种社会文化现象,已具有了其存在的合理性。通过社会艺术水平考级工作,对社会考生的艺术水平提供规范性、权威性的鉴定,指出问题,给予正确的指导,使其在进一步学习中加以提高。对加强国民素质教育、尤其是青少年素质教育已起到了积极的作用。 

  但另一方面,由于受艺术考级带来相应的经济利益驱动,致使社会艺术考级长期以来多头介入,各类艺术考级泛滥,良莠不齐;同时,由于多家考级主体自成体系,各自为政,缺乏规范,给管理造成较大难度,亟待政府部门实施有效管理。 

  针对社会上艺术水平考级的现状和普通存在的问题,几年来,我部已着手把该工作做为重点之一,并与教育有关部门进行了协商。国务院领导对这项工作非常重视,多次做出批示。遵照国务院领导同志的批示,文化部会同教育部,并与广播电影电视总局,共青团中央、全国妇联、中国文联等单位进行了座谈和协商,在充分调研的基础上,针对目前全国社会艺术考级工作的现状,出台了《关于加强全国社会艺术水平考级管理工作的原则意见》。

  记:《原则意见》中,主要有哪些规定? 

  王:首先,明确了社会艺术水平考级工作的主管部门:"文化部宏观管理全国社会艺术水平考级工作,教育部协同做好有关工作。"

  这条意见是根据有关部委的职能和国务院有关领导同志的批示精神确定的,指明了社会艺术水平考级活动的归口管理单位,明确了文化部、教育部在全国社会艺术水平考级管理工作上的职现和义务,为促进这项工作健康发展奠定了基础。 

  同时,《原则意见》对各级文化行政管理部门和教育行政管理部门提出了要求:"各级文化行政部门要加强对本行政区划内社会艺术水平考级工作的管理和监督。各级文化、教育行政管理部门不得直接参与和组织社会艺术水平考级活动,已经参与或组织考级的应立即退出、停止。"并且,在此基础上,《原则意见》进一步提出,要准确定位社会艺术水平考级活动。社会艺术水平考级不得与各级各类学校学生的升学考试挂钩,也不得将社会艺术水平考级结果作为认定特长生的依据。 

  做出这样的规定,是要为当前过热的社会艺术考级活动降降温,力求消除考级的功利因素,还考级的本来百貌,使考级实现对业余学习艺术者的水平通过考试形式进行鉴定和指导的职能,真正成为专业艺术教育的一种有效补充。 

  记:据我所知,有些学校组织本校学习集体参加考级,今后允许这样做吗? 

  王:不允许。原则意见明确规定,社会艺术水平考级必须坚持考生自愿参加的原则,各中、小学校和教师不得动员和组织本校学生参加艺术水平考级。社会艺术水平考级活动不得在中、小学校内进行。

  记:《原则意见》颁布后,将对现行考级状况有那些影响? 

  王:影响还是很大的。《原则意见》颁布后,行政管理部门将针对社会艺术水平考级工作中出现的问题,首先对现阶段社会艺术水平考级活动进行清理整顿,为规范社会艺术水平考级活动打好基础。整顿内容主要有: 

  1、 自本意见下达之日起,有关部门不得批准新的考级单位。目前已开展考级的单位,不得增设新的考点,并根据本原则意见的精神进行自查自纠。

  2、 待有关管理办法发布后,主管部门将对考级单位重新进行审批。目前国外机构在中华人民共和国内以及港澳台地区的机构在中国大陆(内地)开办社会艺术水平考级活动一律暂停,管理办法将另行制定。 

  记:那么,下一步,政府部门将对社会艺术考级的组织管理机构。

  由文化部牵头,由有关部门领导组成全国社会艺术水平考级管理工作领导小组。领导小组是全国社会艺术水平考级工作的决策机构,其常设机构为办公室,设在文化部教育科技司,负责领导小组的日常工作。领导小组下设全国社会艺术水平考级工作专家指导委员会,对全国社会艺术水平考级工作进行业务指导。同时,文化部将申请成立一专门机构,授权其办理社会艺术水平考级的日常管理工作。

  文化部将按"专家论证、政府决策"的指导思想,通过论证,尽快制订颁布《全国社会艺术水平考级工作管理暂行办法》,并逐步制订相应的实施细则,使全国社会艺术水平考级工作规范化。文化管理部门将按有关管理规章重新对考级单位的资格进行审批,监督。

  我们希望在这些工作的基础上,全国社会艺术水平考级工作能够走上良性发展的轨道。希望全社会,包括考生和家长积极献计献策,给我们的工作以支持和监督,使我们能够更好地为社会服务。 

  记:谢谢。
 
(编辑:萧晓)

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